主题：济南轨道交通最快2018年建成 路线方案在调整

济南西站多处指示牌上可见“地铁”字眼 记者王锋 摄□本报记者 常萌 田珊

　　济南的轨道交通何时才能真正建成？有专业人士分析：一条轨道交通线路的建设工期一般是5年。按照这个速度计算，如果济南赶在2013年内动工的话，那也得2018年才能建好。

　　勘测是为前期规划，不代表动工。济南的交通轨道线路规划主要以地面为主，城市东西两端在不影响泉水的情况下，可能会走地下。轨道交通路线方案目前仍在不断调整完善中。

　　济南市启动轨道交通规划的消息一出，济南市民翘首以待：什么时候能够用上轨道交通？济南未来的轨道交通到底什么样子？9日，记者从济南市发改委了解到，山东省政府已经通过了济南轨道交通项目方案，近期将向国务院申报。目前，轨道交通具体规划方案正在不断调整完善中。

　　审批手续 规划将向国家发改委申报

　　2012年9月5日，国家发改委公布了新批准和调整的25个轨道交通项目，涉及杭州、苏州、青岛、深圳、西安等城市，济南轨道交通项目未列其中。济南市发改委相关负责人透露，此前济南市轨道交通项目一直没有通过省政府批准，现在省政府有了明确意见，同意济南向国务院申报。但是国务院对轨道交通建设方面的审批非常严格，有的城市此类项目申报数年都未通过。因此济南轨道交通是否能通过审批尚需等待。

　　记者了解到，一个城市要通过轨道交通审批，大致需要“四步走”：城市轨道交通线网规划通过论证后，由地方政府审批通过；之后依据城市轨道交通线网规划编制建设规划，该规划经过技术层面的两次审查都通过后，报国务院批准；国务院批准后，编制轨道交通预可行性研究报告，经过审查后上报国务院批准立项；国家立项后再形成轨道交通可行性研究报告，该报告经审查后，才可上报国务院批准开工。
建设周期 建成或要等到2018年

　　正在举行的济南市政协会议上，有多位政协委员联名提出，将轨道交通线延伸至商河，使市区与各区县的联系更加紧密，济南市城市交通也会形成网络，连成一片，对于促进本地经济发展将起到积极推动作用。不仅如此，记者在近期的全市经济工作会议上了解到，章丘市也已经申请将轨道交通延伸至章丘，并得到初步同意。

　　对此，济南市发改委相关人士认为，一座城市的整体轨道交通建设是项长期规划，应该根据区域人口数量、对交通设施的需求大小，一条线一条线逐步实施。

　　市发改委相关负责人称，城市轨道交通线路主要有两大功能，一是缓解市区交通压力，二是引导城市发展。缓解市区交通拥堵的轨道线路主要经过市区内部，而引导城市发展的轨道线路会由中心城区向周边延伸。此前提出的延伸到长清区的轻轨交通属于引导城市发展一类。

　　早在两年之前，就有媒体报道有施工人员在大明湖路附近进行轨道交通勘测。很多市民认为，勘测就代表济南轨道交通项目马上要动工了。

　　9日，济南市发改委相关负责人表示，“马上开工”是公众的误会。“并不是说勘测就是要动工了，勘测是为了把前期规划工作做得更扎实完善，这和盖大楼不一样，勘测后就可以打地基，马上动工。”这位人士表示，轨道交通真正开工建设要等国家发改委批准之后。

　　济南的轨道交通何时才能真正建成？有专业人士分析：“一条轨道交通线路的建设工期一般是5年。按照这个速度计算，如果济南赶在2013年内动工的话，那也得2018年才能建好。”记者查阅资料发现，目前国家发改委网站2012年审批通过的沈阳、厦门、常州等地轨道交通，单条线路建设工期均为5年。
交通形式 济南轨道交通以地面为主

　　市发改委人士9日向记者介绍，地铁并非都在地下，而轻轨也不全在地面上。无论是轻轨还是地铁，都可以建在地下、地面或高架桥上。两者划分的主要依据，应是单向最大高峰小时客流量的大小。地铁能适应的单向最大高峰小时客流量为3万-6万人次，轻轨能适应的单向最大高峰小时客流量为1万-3万人次。

　　根据记者最新了解到的信息，由于济南的交通轨道线路规划以地面为主，城市东西两端在不影响泉水的情况下，可能会走地下。

　　线路方案 规划方案在不断调整中

　　2012年9月25日的全市治理交通拥堵工作动员大会，对《济南市城市交通综合整治三年行动计划(2012-2014年)》进行全面部署。其中提出，要建设轨道交通，构建立体交通网络，三年之内将完成轨道交通1、2、5号线长清段工程可行性研究报告，做好1号线及5号线长清段的建设前期准备工作，启动大运量轨道交通建设。

　　记者9日从市发改委得到的最新消息是，济南轨道交通路线方案目前仍在不断调整完善中，原来规划的线路方案已发生了变化。

　　“最终路线怎么走，还要看国务院批准的最后方案。”相关人士表示。